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财政部持续发挥减税降费政策效应 助力疫情阻击战

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财政部最新公布的2019年财政数据显示,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。全国一般公共预算支出238874亿元,同比增长8.1%。全国政府性基金预算收入84516亿元,同比增长12%。全国政府性基金预算支出91365亿元,同比增长13.4%。有专家建议,面对新冠肺炎疫情,实施更积极财政政策可使得经济尽快恢复到正常的增长轨道上来。

2019年全国财政收入比上年增长3.8%,其中,税收收入增长1%,增幅较低主要是实施更大规模减税降费政策。各级财政挖掘潜力,通过国企集中上缴利润等方式,弥补收入缺口,促进预算收支平衡。

财政部负责人表示,2019年减税降费重点支持民营企业和小微企业发展,支撑了实体经济特别是制造业平稳运行。涉及减税降费的主要税种收入下降或增幅明显回落。国内增值税增长1.3%,增幅比上年回落7.8个百分点,其中,工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%,主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响。进口货物增值税、消费税下降6.3%,受到降低进口环节增值税税率影响。个人所得税下降25.1%,受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响。企业所得税增长5.6%,增幅比上年回落4.4个百分点,受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。

财政部负责人表示,2019年全年减税降费将超过2.3万亿元,占GDP的比重超过2%。

新冠肺炎疫情对企业发展造成重大影响。财政部负责人表示,2020年,财税部门将继续落实落细各项减税降费政策,密切关注各行业税负变化,特别是针对新冠肺炎疫情的影响,及时研究解决企业反映的突出问题,把该减的税减到位、把该降的费降到位,持续发挥减税降费政策效应。

而国有企业上缴利润及国有资源资产收入增加等带动非税收入较快增长,涉企收费继续下降。2019年,全国非税收入32390亿元,比上年增加5433亿元,增长20.2%。其中,国有资本经营收入7720亿元,同比增加4146亿元,增长1.2倍,拉高全国非税收入增幅约15个百分点。主要是中央特定金融机构和央企上缴利润6100亿元,同比增加3600亿元,拉高全国非税收入增幅约13个百分点。地方也采取国企上缴利润等方式,应对预算收支平衡压力。国有资源(资产)有偿使用收入8063亿元,同比增加987亿元,增长14%,拉高全国非税收入增幅约4个百分点,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。

数据显示,2019年11月底已提前下达2020年新增专项债券额度1万亿元。今年1月,已发行7148亿元,占提前下达额度12900亿元的55.4%。

中国银行研究院研究员范若滢对中国经济时报记者表示,2020年是稳增长任务十分繁重的一年,新冠肺炎疫情对我国经济、社会、民生等方面造成明显压力,宏观政策可加大逆周期调节力度,使经济尽快恢复到正常的增长轨道上来。财政政策要更加积极,将赤字率提高至3%甚至以上水平,可考虑发放“公共卫生国债”,用于疫情防治及后续医疗卫生事业建设。并且持续关注物价波动的结构性特点,必要时出台针对性的平抑物价政策,保障居民生活。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网,记者:刘慧